“自从有了蔬菜直通车，买菜方便多了。”家住通州区香溪郡的鞠大爷说，由于周边菜站和水果店较少，以前居民们总是去路边摊买菜，不仅质量没保障，还堵塞交通带来安全隐患。如今，这样的情况得以改善。
近日，记者前往怀柔、通州两处点位探访发现，曾经游商遍地、道路拥堵的地方，通过设立便民疏导区、蔬菜直通车的方式，解决了群众买菜难等问题。据介绍，在整治占道经营工作中，城管执法部门疏堵结合，与商务部门协作开展便民商业服务设施织补工作，从源头治理街头游商占道经营问题。下一步，北京将继续精准补建便民商业网点，争取到年底实现全市城市社区一刻钟便民生活圈全覆盖。
路边摆摊安全隐患大，怀柔镇设便民疏导区
蔬菜、水果、米面、活鱼、果脯、香料……在怀柔区怀柔镇石厂新村石厂村路南侧的一处便民疏导区，各摊位摆满了琳琅满目的商品，俨然一个小型早市。6月25日上午9点半左右，虽然客流高峰期已过，但依然有不少市民前来买菜。
怀柔区怀柔镇石厂新村石厂村路南侧的便民疏导区内，居民在购买瓜果蔬菜。新京报记者 王景曦 摄
“之前没这个市场，我在附近一个大坝旁摆摊。后来到了石厂村路，这里没有摊位费，商户更集中，对买家和卖家来说都方便。”水果摊主宋大爷介绍，石厂村路这处便民疏导区早上5点开门，他摆好摊位后，附近居民就陆续来买菜。“现在是上午10点左右收摊，卖得比之前多，也挺安全的。”
另一位从大坝搬来的摊主表示，这个小市场比较新，目前“知名度”还不够大，所以来光顾她摊位的顾客比之前少一些，“以后知道的人多了，可能生意会更好”。
记者了解到，怀柔区怀柔镇石厂新村周边小区多、人口密集，自附近的原溢洪道早市、酒吧街早市因汛期和施工陆续关停后，城区周边自产自销的菜贩果农全部聚集在石厂村老路沿线摆摊，导致道路空间狭窄，随之而来的占道经营、交通拥堵类12345诉求高发。
“现在开车走这条路很通畅，但以前经过这儿，一遇到有人在路边买东西就得停车，还会有人突然穿过马路。”居民刘女士说。负责这条道路的环卫工人也颇有怨言，路边摊位一多，卫生变差了，菜叶、果皮等垃圾清理起来很费劲。
2024年，怀柔镇接到占道经营举报230件，其中涉及石厂村老路的达80件，占比35%。城管执法部门虽对该点位多次整治，但问题时有反弹。
为破解群众需求与城市管理之间的矛盾，创造干净整洁、安全有序的环境，在市城管执法局、市商务局的指导下，怀柔区相关部门会同属地实地调研，对便民疏导区选址合理性进行会商，综合考量居民需求、周边环境、交通安全、摊贩诉求等因素，在石厂村路南侧新设置了一个便民疏导区。
设置便民疏导区后，路边没有了摆摊商贩，道路恢复畅通。新京报记者 王景曦 摄
便民疏导区设立后，道路秩序得以恢复。“这里共设置148个摊位，现在有90多个正在使用中。摊位按照杂粮区、蔬菜区、水果区、鲜花区等分区经营，增加了垃圾桶、消防设施、视频监控设备。便民疏导区已运行9个月，大伙儿的摊位基本都固定下来了。我们通过招标确定了第三方管理公司，由他们负责运营秩序、日常管理、环境保洁等方面的工作。”怀柔镇环境办主任张子宸说，疏导区采取“严格准入、登记建档、持证入市、专业管理、多方监督”的管理模式，以保障秩序整洁、运行安全。
跨区引入蔬菜直通车，有效避免占道经营
在通州区辛庄前街，一辆优鲜生活社区蔬菜直通车停在英才幼儿园斜对面，车旁支了一个蔬菜摊。
“以前幼儿园附近老有人摆摊卖菜，这里正好是个十字路口，上下学家长多，给交通安全带来隐患。”家住通州区香溪郡的鞠大爷告诉记者，由于附近菜站和水果店较少，许多居民就选择去路边摊买，“我们其实也担心路边买的菜不好，现在有蔬菜直通车就方便多了，东西是新发地过来的，价格不贵，质量有保障，周边交通也变好了。”
通州区辛庄前街附近的蔬菜直通车。新京报记者 王景曦 摄
彭先生是这辆蔬菜直通车的车长，他每周三、周五过来，一周七天要轮转于通州、海淀的4个点位，营业时间从早上6点半到下午3点半。周边居民对他的蔬菜直通车十分欢迎，“几乎每天都能卖掉九成左右”。
记者了解到，通州区宋庄镇香溪郡、荷香里两个社区为新建社区，居住人口约6000人，但周边缺乏商超等配套服务设施，仅有四家小型超市，售卖的蔬菜水果种类和数量有限。此前，附近村民经常在社区周边道路聚集，占道售卖自产农产品，影响交通秩序。按照需求导向、疏堵结合的原则，市城管执法局、市商务局协调从海淀跨区引入蔬菜直通车。
今年2月开始，蔬菜直通车每周提供150余种、数千斤价廉质优的农副产品，基本能满足周边居民日常需求。自蔬菜直通车正式投入运营以来，附近占道经营问题基本得到解决。
据了解，在整治占道经营工作中，城管执法部门疏堵结合，与商务部门协作开展便民商业服务设施织补工作，从源头治理街头游商占道经营问题。“通过设置蔬菜直通车、便民餐车、惠农售卖点等多种形式的织补设施，满足居民买菜等日常需求，同时挤压占道游商的生存空间。目前来看，市民群众对织补工作还是特别认可和满意的。”北京市城市管理综合行政执法局执法总队三大队政委康丛爱说，下一步，城管执法部门还将持续推进此项工作，多措并举治理占道经营固疾顽症，为首都市民创造良好的宜居环境。
北京市商务局生活服务业一处一级主任科员高婧妍介绍，北京积极推进全市一刻钟便民生活圈建设，截至目前，全市已经建成一刻钟便民生活圈693个，覆盖率达81%。
“下一步，市商务局将继续引导各区根据市民需求，精准补建便民商业网点，争取到年底实现全市城市社区一刻钟便民生活圈全覆盖，提升市民的便利度和幸福感。”高婧妍说，对于偏远、生活设施不便利的地区，市商务局也会根据属地、街道反馈的需求，通过蔬菜直通车等方式来织补当地的便民商业。
新京报记者 王景曦
编辑 刘梦婕 校对 杨许丽